拓宽养老金投资渠道是大势所趋

■孙 华

近日，中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2015》中指出，根据2014年的统计数据显示，从各个省份城乡居民基本养老保险基金当期结余看，大部分省份出现了负增长。

随着我国人口老龄化的到来，基本养老金的缺口问题成为社会各界人士密切关注的一项重大议题，它直接威胁到了社会的稳定以及老年人养老水平。因此，基本养老金改革也就应运而生，如何增加养老金的收入，减少养老金的支出，进而减少收支缺口成为人们关注的焦点。

有消息称，相关部门正在研究延长养老保险缴费年限。为什么要延长养老保险最低缴费年限呢？有关专家也给出了这样的理由：目前，最低缴费年限是15年，从社会保险可持续来看，这是非常不利的，这个问题在业内已经得到共识。这个说法听上去也有道理。最低缴费年限延长了，收取的资金就多了。

但笔者认为，养老金多了就可以保障老有所养吗？也不尽然，目前基本养老金的保值增值渠道狭窄也注定了养老金处于缩水状态。按现行政策规定，目前我国养老基金结余除预留2个月的支付费用外，只能用于购买国家债券和存入银行。由于投资渠道的局限性，过去10年，平均投资收益率仅为2%左右，低于同期年均通货膨胀率，基金资产实际处于不断缩水状态，据一些专家测算，损失约为6000亿元。

如果不尽早推出基本养老金的市场化投资运营，那么随着基本养老保险基金规模的增加，损失还会越来越大。殊不知，基金贬值也会造成基金损失，同样会影响基金安全，也会威胁到人们的养老。

国务院2014年8月23日出台的《基本养老保险基金投资管理办法》，正是借鉴了全国社保基金和企业年金的有益经验，在基金安全和保值增值上，作出了一系列制度规范。总之，拓宽养老金投资渠道是大势所趋，只有养老金稳健、积极地走向资本市场，才能增加养老金的“收入”。在此基础上，加上养老金的其他改革，才能保证实现投保人的老有所养。证券日报